第十六章 财政政策

1、财政政策的功能：导向功能、控制功能、稳定功能;目标是：促进充分就业，物价基本稳定，国际收支平衡，经济稳定增长。工具：预算政策，税收政策，公债政策，公共支出政策，政府投入政策，补贴政策。

2、财政政策的类型：1自动稳定的财政政策，累进所得税和政府福利支出 。2 相机决策的财政政策：①汲水政策：自发机制为前提是一种诱发复苏的政策，以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资，财政投资规模具有局限性，政府不会再投资或者缩小投资，经济萧条不存在，政策不实行，短期财政政策②补偿政策：反方向调节经济变动的政策，实现稳定经济波动目的。3扩张性财政政策：减税和增加财政支出。4紧缩性财政政策，增税，减少财政支出。5中性财政政策，不产生扩张、紧缩效应。

3、财政政策乘数：1税收乘数：负数说明税收增减与国民收入反方向变动 2财政购买支出乘数：正数说明购买支出增减与国民收入正方向变动 3平衡预算，=1。

4、财政政策时滞：1内在时滞分为认识时滞和行政时滞;2外在时滞分为决策时滞、执行时滞、效果时滞。影响：出现于政策制定初衷相反的效果。

5、我国财政政策实践经验要内容1大幅增加政府公共投资，加强各项重点建设 2推进税制改革，促进企业投资和居民投资 3调整国民收入分配格局，增加居民消费能力 4优化财政支出结构，保障改善民生 5 加大财政支持力度，促进结构调整和发展方式转变。与1998年积极财政政策的差别：1环境发生变化 2实施所处的经济发展阶段不同 3政策内容有新变化 4政策调控手段多。