第四章 收入

第四节 政府补助

知识点一、政府补助的内容、特征及形式

（一）政府补助的内容

政府补助是企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。其中，政府包括各级政府及其所属机构，如财政、卫生、税务、环保部门等。

政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

（二）政府补助的特征

1.政府补助是无偿的、有条件的政府补助通常附有一定的条件，主要包括：

（1）政策条件，企业只要符合政府补助政策的规定，都有资格申请政府补助。符合政策规定不一定都能够取得政府补助，不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助。

（2）使用条件，企业已获得批准取得政府补助的，应当按照政府相关文件等规定的用途使用政府补助。

2.政府资本性投入不属于政府补助

政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业有义务向投资者分配利润，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系。财政拨入的投资补助等专项拨款中，相关政策明确规定作为“资本公积”处理的部分，也属于资本投入的性质。政府的资本性投入无论采用何种形式，均不属于政府补助的范畴。

（三）政府补助的主要形式

政府补助表现为政府向企业转移资产，包括货币性资产或非货币性资产，通常为货币性资产，但也存在非货币性资产的情况。

1.财政拨款。

2.财政贴息。

3.税收返还。

4.无偿划拨非货币资产。