一、单项选择题(共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意)

1.水利工程施工招标分为(　)。

A.公开招标和邀请招标

B.公开招标和议标

C.议标和邀请招标

D.议标和委托招标

【答案】A

【解析】本题考核的是水利工程施工招标方式。水利工程施工招标方式分为公开招标和邀请招标。

2.构造简单、节省材料、便于维修，但不能降低浸润线，且易因冰冻而失效的排水是(　)。

A.贴坡排水

B.棱体排水

C.褥垫排水

D.管式排水

【答案】A

【解析】本题考核的是土石坝的排水设施。贴坡排水构造简单、节省材料、便于维修，但不能降低浸润线，且易因冰冻而失效，常用于中小型工程下游无水的均质坝或浸润线较低的中等高度坝。

3.叶片泵的导叶式泵属于(　)。

A.离心泵

B.立式泵

C.轴流泵

D.混流泵

【答案】D

【解析】本题考核的是叶片泵的分类。混流泵按结构形式分为蜗壳式和导叶式。

4.不论使用的水准仪是正像或是倒像，读数总是由注记小的一端向大的一端读出，通常读数保持(　)位数。

A.2

B.3

C.4

D.5

【答案】C

【解析】本题考核的是水准仪的读数。当符合水准气泡居中时，立即根据十字丝中丝在水准尺上读数。不论使用的水准仪是正像或是倒像，读数总是由注记小的一端向大的一端读出。通常读数保持四位数。

5.材料体积内被固体物质所充实的程度。其值为材料在绝对密实状态下的体积与在自然状态下的体积的百分比的是指(　)。

A.孔隙率

B.密实度

C.表观密度

D.堆积密度

【答案】B

【解析】本题考核的是密实度的概念。密实度是指材料体积内被固体物质所充实的程度。其值为材料在绝对密实状态下的体积与在自然状态下的体积的百分比。

6.以硅酸钙为主的特定矿物组成的熟料，加入适量石膏，磨细制成的具有一定抗硫酸盐侵蚀性能的水硬性胶凝材料是指(　)。

A.快凝快硬硅酸盐水泥

B.抗硫酸盐硅酸盐水泥

C.白色硅酸盐水泥

D.快硬硅酸盐水泥

【答案】B

【解析】本题考核的是抗硫酸盐硅酸盐水泥。抗硫酸盐硅酸盐水泥是指以硅酸钙为主的特定矿物组成的熟料，加入适量石膏，磨细制成的具有一定抗硫酸盐侵蚀性能的水硬性胶凝材料。抗硫酸盐水泥适用于受硫酸盐侵蚀的海港、水利、地下隧涵等工程。

7.凡有条件者，截流时采用的材料均应优先选用(　)截流。

A.石块

B.装石竹笼

C.石串

D.混凝土块体

【答案】A

【解析】本题考核的截流材料的种类选择。截流时采用当地材料在我国已有悠久的历史，主要有块石、石串、装石竹笼等。此外，当截流水力条件较差时，还须采用混凝土块体。石料容重较大，抗冲能力强，一般工程较易获得，而且通常也比较经济。因此，凡有条件者，均应优先选用石块截流。

8.地下工程，有高温、导电灰尘，且灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压应不大于(　)V。

A.180

B.36

C.360

D.72

【答案】B

【解析】本题考核的是施工照明的内容。地下工程，有高温、导电灰尘，且灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压应不大于36V。

9.土石坝坝面流水作业时各施工段工作面的大小取决于各施工时段的(　)。

A.上坝顺序

B.上坝强度

C.上坝时间

D.上坝空间

【答案】B

【解析】本题考核的是流水作业施工时坝面划分。流水作业时各施工段工作面的大小取决于各施工时段的上坝强度。

10.通常堆石压实的质量指标，用压实重度换算的孔隙率来表示，现场堆石密实度的检测主要采取(　)。

A.试坑法

B.对比法

C.比例法

D.进占法

【答案】A

【解析】本题考核的是堆石体施工质量控制。通常堆石压实的质量指标，用压实重度换算的孔隙率n来表示，现场堆石密实度的检测主要采取试坑法。

11.采用高效外加减水剂可以节约水泥用量约(　)。

A.10%

B.20%

C.30%

D.40%

【答案】B

【解析】本题考核的是减少每立方米混凝土的水泥用量的主要措施中的采用高效外加减水剂的优点。采用高效外加减水剂不仅能节约水泥用量约20%，使28d龄期混凝土的发热量减少25%～30%，且能提高混凝土早期强度和极限拉伸值。

12.在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于(　)V。

A.12

B.24

C.36

D.48

【答案】A

【解析】本题考核的是安全电压照明器的要求。在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。

13.既能挡水又能泄水的低水头水工建筑物是(　)。

A.底板

B.土石坝

C.水闸

D.护坡

【答案】C

【解析】本题考核的是水闸的内容。水闸是一种既能挡水又能泄水的低水头水工建筑物，通过闸门启闭来控制水位和流量，以满足防洪、灌溉、排涝等需要。

14.水库遇下游保护对象的设计洪水时在坝前达到的最高水位称为(　)。

A.防洪高水位

B.设计洪水位

C.防洪限制水位

D.正常蓄水位

【答案】A

【解析】本题考核的是水库的特征水位。水库的特征水位包括：

(1)校核洪水位。水库遇大坝的校核洪水时在坝前达到的最高水位。

(2)设计洪水位。水库遇大坝的设计洪水时在坝前达到的最高水位。

(3)防洪高水位。水库遇下游保护对象的设计洪水时在坝前达到的最高水位。

(4)正常蓄水位(正常高水位、设计蓄水位、兴利水位)。水库在正常运用的情况下，为满足设计的兴利要求在供水期开始时应蓄到的最高水位。

(5)防洪限制水位(汛前限制水位)。水库在汛期允许兴利的上限水位，也是水库汛期防洪运用时的起调水位。

(6)死水位。水库在正常运用的情况下，允许消落到的最低水位。它在取水口之上并保证取水口有一定的淹没深度。

15.泵站进出水建筑物中衔接水泵出水管与灌溉(或排水)干渠(或承泄区)的水工建筑物是(　)。

A.压力水箱

B.进水池

C.出水管道

D.出水池

【答案】D

【解析】本题考核的是泵站进出水建筑物。出水池是衔接水泵出水管与灌溉(或排水)干渠(或承泄区)的水工建筑物，根据水流出流方向，出水池分为正向出水池和侧向出水池。

16.根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，监理合同是(　)。

A.委托合同

B.建设工程合同

C.劳务合同

D.买卖合同

【答案】A

【解析】本题考核的是项目法人(建设单位)合同管理的注意事项。监理合同是委托合同，《中华人民共和国合同法》第276条规定，建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。

17.应急救援人员应进行上岗前培训和常规性培训，培训工作应结合实际，采取多种形式，(　)，原则上每年至少组织一次。

A.定期培训

B.不定期培训

C.集中培训

D.定期与不定期相结合

【答案】D

【解析】本题考核的是应急救援人员的培训。应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，原则上每年至少组织一次。

18.水利水电工程施工成本管理中现场管理人员的基本工资、辅助工资属于(　)。

A.现场管理费

B.临时设施费

C.人工费

D.其他直接费

【答案】A

【解析】本题考核的是现场管理费的内容。现场管理费主要内容包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

19.严禁在设计建基面、设计边坡附近采用(　)施工。

A.洞室爆破法

B.浅孔爆破法

C.预裂爆破法

D.深孔爆破法

【答案】A

【解析】本题考核的是明挖工程对钻孔爆破的要求。SL47—94第1.0.8条规定：严禁在设计建基面、设计边坡附近采用洞室爆破法或药壶爆破法施工。

20.模板拆除时间应根据混凝土已经达到的强度及混凝土的内外温差而定，但应避免在(　)拆模。

A.气温骤降期间

B.白天

C.气温变高时

D.气温变低时

【答案】A

【解析】本题考核的是模板拆除时间要求。模板拆除时间应根据混凝土已经达到的强度及混凝土的内外温差而定，但应避免在夜间或气温骤降期间拆模。

二、多项选择题(共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得0.5分)

21.堤防工程的特征水位包括(　)。

A.校核洪水位

B.保证水位

C.设计洪水位

D.设防水位

E.警戒水位

【答案】BDE

【解析】本题考核的是堤防工程特征水位。堤防工程特征水位：

(1)设防(防汛)水位。开始组织人员防汛的水位。

(2)警戒水位。当水位达到设防水位后继续上升到某一水位时，防洪堤随时可能出险，防汛人员必须迅速开赴防汛前线，准备抢险，这一水位称警戒水位。

(3)保证水位。即堤防的设计洪水位，河流遇堤防的设计洪水时在堤前达到的最高水位。

22.轴流泵按主轴方向可分为(　)。

A.立式泵

B.固定式

C.卧式泵

D.导叶式

E.斜式泵

【答案】ACE

【解析】本题考核的是叶片泵的分类。轴流泵。按主轴方向又可分为立式泵、卧式泵和斜式泵;按叶片可调节的角度不同可分为固定式、半调节式和全调节式。

23.在软土基坑施工中，为防止边坡失稳，保证施工安全，通常采取措施有(　)等。

A.增加边坡的稳定性

B.采取合理坡度

C.降低地下水位

D.基坑支护

E.设置边坡护面

【答案】BCDE

【解析】本题考核的是软土基坑施工采取的措施。在软土基坑施工中，为防止边坡失稳，保证施工安全，通常采取措施有：采取合理坡度、设置边坡护面、基坑支护、降低地下水位等。

24.围堰按材料分类可分为(　)等。

A.混凝土围堰

B.过水围堰

C.土石围堰

D.不过水围堰

E.钢板桩格形围堰

【答案】ACE

【解析】本题考核的是围堰的分类。围堰按材料分土石围堰、混凝土围堰、草土围堰、木笼围堰、竹笼围堰、钢板桩格形围堰等。

25.水闸按其所承担的任务分为(　)。

A.开敞式水闸

B.进水闸

C.泄水闸

D.涵洞式水闸

E.节制闸

【答案】BCE

【解析】本题考核的是水闸按其所承担的任务分为进水闸、节制闸、泄水闸、排水闸、挡潮闸等;水闸按闸室结构形式分为开敞式水闸和涵洞式水闸。

26.建设项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要工作内容有(　)。

A.施工现场的征地、拆迁

B.必须的生产、生活临时建筑工程

C.主体工程施工招标已经决标，工程承包合同已经签订

D.组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务

E.组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包企业

【答案】ABDE

【解析】本题考核的是建设项目在主体工程开工之前，必须完成的各项施工准备工作。建设项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要工作内容包括：

(1)施工现场的征地、拆迁;

(2)完成施工用水、电、通信、路和场地平整(简称"四通一平")等工程;

(3)必须的生产、生活临时建筑工程;

(4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务;

(5)组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包企业。

27.施工中如需要提前完工，双方协商一致后签订提前完工协议，合同完工日期可以提前。提前完工协议应包括的主要内容有(　)。

A.赶工费用

B.提前的时间

C.承包人负责

D.发包人为赶工提供的条件

E.承包人采取的赶工措施

【答案】ABDE

【解析】本题考核的是提前完工协议内容。提前完工协议应包括以下主要内容：提前的时间、承包人采取的赶工措施、发包人为赶工提供的条件、赶工费用和奖金。

28.施工单位的(　)应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

A.主要负责人

B.项目负责人

C.专职安全生产管理人员

D.技术人员

E.测量人员

【答案】ABC

【解析】本题考核的是水利工程施工单位的安全生产责。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

29.在(　)内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

A.蓄滞洪区

B.防洪保护区

C.防洪区

D.非防洪区

E.洪泛区

【答案】AE

【解析】本题考核的是《防洪法》相关规定。《防洪法》第33条规定：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

30.水利工程建设项目建议书应根据(　)，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目提出的初步说明。

A.总体规划

B.国民经济和社会发展规划

C.区域综合规划

D.流域综合规划

E.专业规划

【答案】BCDE

【解析】本题考核的是水利工程建设程序中项目建议书阶段的工作要求。项目建议书应根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目提出的初步说明。

三、案例分析题(共4题，每题20分)

(一)

施工总承包单位与建设单位于2012年2月20日签订了某泵站工程施工合同。合同中约定：①人工费综合单价为45元/工日;②一周内非承包方原因停水、停电造成的停工累计达8h可顺延工期1d;③施工总承包单位须配有应急备用电源。工程于3月15日开工，施工过程中发生如下事件：

事件1：3月19～20日遇罕见台风暴雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工20工日，一台挖掘机陷入淤泥中。

事件2：3月21日施工总承包单位租赁一台塔式起重机(1500元/台班)吊出陷入淤泥中的挖掘机(500元/台班)，并进行维修保养，导致停工2d，3月23日上午8时恢复基坑开挖工作。

事件3：5月10日上午地下室底板结构施工时，监理工程师口头紧急通知停工，5月11日监理工程师发出因设计修改而暂停施工令;5月14日施工总承包单位接到监理工程师要求5月15日复工的指令。期间工造成人员窝工300工日。

事件4：6月30日地下室全钢模板吊装施工时，因供电局检修线路停电导致工程停工8h。针对事件1～3，施工总承包单位及时向建设单位提出了工期和费用索赔。

问题

1.事件1～3中，施工总承包单位提出的工期和费用索赔是否成立?分别说明理由。

【答案】施工总承包单位就事件1～3提出的工期和费用索赔是否成立的判定：

事件1：工期索赔成立，费用索赔不成立。理由：由于不可抗力造成的工期可以顺延，但窝工费用不给予补偿。

事件2：工期和费用索赔不成立。理由：租赁的吊车维修保养属于承包商自身的责任。

事件3：工期和费用索赔成立。理由：由于设计变更造成的工期延误和费用增加的责任应由建设单位承担。

【解析】

2.事件1～3中，施工总承包单位可获得的工期和费用索赔各是多少?

【答案】事件1～3中，施工总承包单位可获得的工期索赔：

事件1：可索赔工期2d。

事件3：可索赔工期5d。

共计可索赔工期7d。

事件1～3中，施工总承包单位可获得的费用索赔：

300工日×45元/工日=13500元。

【解析】

3.事件4中，施工总承包单位可否获得工期顺延?说明理由。

【答案】事件4中，施工总承包单位可以获得工期顺延。理由：合同中约定：一周内非承包方原因停水、停电造成的停工累计达8h可顺延工期1d，事件四是由供电局检修线路停电导致工程停工8h，因此可以获得工期顺延。

【解析】

(二)

根据河流规划拟在A江建设一水利水电枢纽工程，该枢纽工程位于西南地区。工程以发电为主，同时兼有防洪、灌溉等任务。挡水建筑物为土石坝，水电站采用引水式开发方式。引水隧洞布置在右岸，在左岸设有开敞式溢洪道。该流域大部分为山地，山脉、盆地相互交错于其间，地形变化大。坝址地区河床覆盖层厚度平均20m，河床冲击层为卵砾石类土，但河床宽度不大。坝址两岸山坡陡峻，为坚硬的玄武岩。在坝址的上下游2km内有可供筑坝的土料190万m3作为防渗体用，另有1250万m3的砂砾料可用作坝壳料。由于本地区黏性土料天然含水量较高，同时考虑其他因素，土石坝设计方案选为斜墙坝。

问题

1.在初步设计文件里，采用了分段围堰法导流，明渠导流方案。你认为此方案是否合理?若合理，请分析说明理由;若不合理，你认为应如何选择导流方案?

【答案】不合理。土坝建于深厚的覆盖层上，不宜修建纵向围堰;且河床宽度不大，若分期修建土坝，易形成接头薄弱面，加之坝体方量大，保持其持续均衡生产十分重要，所以采用全断面围堰拦洪方案较为合理。坝址附近山坡陡峻，不适于采用明渠导流，本案例由于两岸山岩为坚硬玄武岩，可采用隧洞方案导流，导流洞将来还可作泄洪洞。

【解析】

2.针对该土石坝施工，你认为如何做好料场规划?

【答案】土石坝是一种充分利用当地材料的坝型。土石坝用料量很大，在选坝阶段须对土石料场全面调查，施工前配合施工组织设计，要对料场作深入勘测，并从空间、时间、质与量诸方面进行合面规划。空间规划系指对料场位置、高程的恰当选择，合理布置。时间规划是根据施工强度和坝体填筑部位变化选择料场使用时机和填料数量。料场质与量的规划即质量要满足设计要求，数量要满足填筑的要求。对于土料，实际开采总量与坝体填筑量之比一般为2～2.5，砂砾料为1.5～2。

【解析】

3.作为项目经理，如何安排斜墙和反滤料及坝壳的施工?

【答案】按照强制性条文要求：斜墙应同下游反滤料及坝壳平起填筑。也可滞后于坝体填筑，但需预留斜墙施工场地，且紧靠斜墙的坝体必须削坡至合格面，方允许填筑。

【解析】

(三)

某水利枢纽工程由混凝土重力坝、溢洪道和坝后式厂房等组成。发包人与承包人签订了混凝土重力坝施工合同。合同约定的节点工期要求：(1)2005年12月1日进场准备(指"四通一平");(2)围堰填筑及基坑排水在2006年11月1日开始;(3)围堰拆除及蓄水在2009年6月1日前结束。

施工项目部技术人员根据资源配置的基本条件编制了重力坝网络进度计划，其工作逻辑关系及持续时间见下表。

施工过程中发生如下事件：

事件一：技术人员根据上表绘制的初始网络进度计划见下图。

项目部技术负责人审核时发现，上表中的工作逻辑关系及持续时间正确合理，初始网络进度计划图中部分逻辑关系有错，且不能满足节点工期要求。

技术人员根据审核意见重新编制了符合要求的进度计划，并上报得到批准。

事件二：由于未能及时提供场地，C1工作于2006年7月10日开始，承包人按监理人的要求采取了赶工措施，经170d完成任务，赶工费用2万元，承包人据此提出了赶工费和工期的索赔要求。

事件三：坝体混凝土浇筑初期，因对已完成混凝土质量有疑问，监理人要求承包人对已完成混凝土进行钻孔重新检验，由此增加费用4万元，承包人提出了索赔要求。

事件四：重力坝混凝土浇筑，至2008年6月30日累计完成工程量为300万m3。现场混凝土制备、运输、浇筑能力为22万m3/月。

问题

1.按照费用增加最小原则，绘制符合要求的网络进度计划图，并计算增加的费用。

【答案】修改后的网络计划图见下图。由于缩短工期A1和C5各一个月，所以增加费用为：10+25=35万元。

【解析】

2.根据事件二，分析承包人提出的索赔要求的合理性。

【答案】承包人提出赶工费和工期的索赔要求合理。因为业主未及时提供场地导致工期延长：

C1总时差4个月，A1压缩后工期3个月，2005年12月1日开工最迟要在2006年7月1日开工。

【解析】

3.根据事件三，分析说明承包人是否应该获得增加费用4万元的索赔。

【答案】由有资质的检测单位进行检测，若检测混凝土质量合格，则发包人应支付承包人4万元的施工增加费;若检测混凝土质量不合格，则不支付所增加的施工费，并由承包人进行混凝土质量缺陷处理，处理完成后再由监理工程师组织验收。

【解析】

4.根据事件四，判断重力坝的混凝土浇筑能否按期完成，并说明理由。

【答案】能完成。因为剩余工程量在现有浇筑能力条件下需要：(430-300)万m3/22万m3/月=5.91月，小于C5剩余工作时间：(6+5-5)月=6月，可以完成工作任务。

【解析】

(四)

某水利枢纽工程项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。

招标投标过程中发生以下事件。

事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。

事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价总价。

事件3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。

事件4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。

事件5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。

问题

1.指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

【答案】事件1中的不妥之处及理由。

(1)不妥之处：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算。

理由：投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。

(2)不妥之处：招标文件确定的投标有效期为30天。

理由：确定投标有效期应考虑评标所需时间，确定中标人所需时间和签订合同所需时间，一般项目投标有效期为60～90天。

【解析】

2.指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

【答案】事件2中招标人行为的不妥之处及理由。

(1)不妥之处：招标人要求招标控制价下浮10%。

理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)有关规定，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。

(2)不妥之处：仅公布招标控制价总价。

理由：招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。

【解析】

3.指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

【答案】事件3中招标人行为的不妥之处及理由。

不妥之处：招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款。

理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)有关规定，合同条款应约定在施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。

【解析】

4.指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

【答案】事件4中招标人行为的不妥之处及理由。

(1)不妥之处：招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场。

理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

(2)不妥之处：招标人在现场口头解答了潜在投标人提出的疑问。

理由：招标人应以书面形式进行解答，或通过投标预备会进行解答，并以书面形式同时送达所有获得招标文件的投标人。

【解析】

5.针对事件5，评标委员会应如何处理?

【答案】针对事件5，评标委员会的处理：

评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。

【解析】